В экономике есть два способа увеличения производства: интенсивный и экстенсивный. Интенсивный предполагает усовершенствование производства на имеющихся мощностях, экстенсивный – в увеличении мощностей. Перенося эти правила на игорный бизнес, в Казахстане в свое время хотели увеличить доходы от отрасли не путем совершенствования ее администрирования, а созданием новых зон.

Так, в 2019 году Министерство культуры и спорта разработало проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам игорного бизнеса», которым предлагалось создание новых зон, где можно строить и эксплуатировать казино. В частности, планировалось разрешить строить игорные заведения:

— в Алатауском сельском округе Талгарского района Алматинской области;
— в Пиджимском сельском округе Панфиловского района Алматинской области;
— в Мангистауской области на побережье Каспийского моря, в пляжной курортной зоне, входящей в топ-10 Карты туристификации.

С конкретными территориями предлагалось определяться местным исполнительным органам.

Также ставился вопрос о создании казино в стерильных (транзитных) зонах международных аэропортов.

Но тогда же участники рынка и эксперты отрасли заявляли, что подобный подход не даст ожидаемого эффекта. Необходимость в новых территориях возникает тогда, когда есть желающие вкладываться. Но очереди из инвесторов в казахстанскую «игорку» как не наблюдалось тогда, так не наблюдается и сейчас. И действительно, Казахстан трудно назвать страной, привлекательной для инвесторов (тем более, иностранных), так как имеющаяся система налогообложения невыгодна для предпринимателей. Неудобство заключается в том, что налог на «игорку» не зависит у нас от оборота, и твердую сумму операторы обязаны платить даже в том случае, если налоговый период оказался убыточным.

Вероятно, в силу этого намерения по созданию новых зон и не были реализованы. Создай их хоть десять, не вводя режима льготного налогообложения, — суть не изменится.

Интересно, а что думают по этому поводу те, кто отвечают за развитие этой сферы?